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一、前言
6月17至21日,宁夏回族自治区贺兰县农村宅基地管理信息平台及数据库建设项目成功完成省级验收工作。本次验收采用计算机自动检验、内业审查、外业实地核验和会议评审方式,对信息系统建设、数据库、信息文字报告、图件、表册成果进行了全面检验,对宅基地宗地和农户进行了抽样检验,重点检查调查成果的完整性、规范性、真实性和准确性。
贺兰县位于宁夏回族自治区北部,并于1941年更名为贺兰县。截至2023年,贺兰县土地面积1204.71平方公里,人口34.61万人,辖4个镇、1个乡、2个农牧场、1个街道办事处。改革试点覆盖5个乡镇、65个行政村、38037户、35730宗宅基地,现已完成5个乡镇2个农牧场、56 个行政村36987宗宅基地调查,入库39848户农户、34642宗宅基地。
贺兰县编制了县级农村宅基地数据资源目录,在共享自然资源部门“房地一体”不动产权籍调查数据等成果的基础上,利用高分辨率的影像图解加实测法的方法进行空间数据采集,利用外业调查APP加实地调查相结合的方式进行属性数据采集,对贺兰县农村宅基地的规模、布局、权属和利用现状等基础信息进行了全面摸底调查,形成了县级数据库成果,汇编了1个县级、5个乡镇级和56个村级宅基地利用现状图和数据台账,编制了1套宅基地管理信息平台建设方案,建设并运行了县级农村宅基地管理信息系统。
在信息系统建设方面,贺兰县农村宅基地管理信息系统涵盖宅基地一张图、宅基地监测监管系统、电子档案管理系统、宅基地审批系统、智能台账管理系统、共享交换系统6大功能模块。
基于实际应用场景中的各类情况,提供农户端APP、监管端APP与后台PC端紧密结合,多终端数据打通、互联互通,用户可根据需求选择适合自己的平台。
贺兰县有力有序开展全县宅基地摸底调查,在充分整合农业农村、自然资源、公安、统计等有关部门各类与宅基地相关的数据成果资料的基础上,按照农业农村部制定的技术规程,开展宅基地专项调查,实现了数据的充分共享,减少了重复调查,避免了资源浪费。宅基地管理信息系统的建成,一定程度上实现了数据的互联共享,同时开发了宅基地公众服务移动端系统,为群众办事和基层干部作业提供了数字化工具,在数字化探索方面取得了一定成效,在技术方法和组织方式上形成了可供参考的经验模式。
下一步,苍穹数码将充分发挥自身优势,牢牢把握住贺兰县农村改革试点机遇,助力贺兰县不断探索农村宅基地数字化改革经验,拓展成果应用的深度和广度,持续优化系统功能,总结改革试点经验,努力争创宅基地改革的“贺兰样板”,欢迎各界领导到贺兰实地交流探讨,共同促进提升。
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