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云南省积极参与中国—东盟自贸区建设——

充分发挥区位优势 促进市场开发开放

本报记者 韩成圆 刘子语

近年来，我省紧紧围绕建设我国面向南亚东南亚辐射中心建设要求和经济社会发展大局，发挥内引外联优势，积极参与中国—东盟自贸区建设，充分运用中国—东盟自贸协定，促进市场开放，提升区域贸易投资自由化和便利化水平，为服务我国与东盟合作贡献力量。

贸易体量稳步增长。近年来，东盟一直保持云南第一大贸易伙伴地位。双边贸易额从2018年的915.2亿元上升至2021年的1242.9亿元，进出口总额、出口额和进口额年均分别增长9.3%、12%和6.7%。2022年，云南与东盟贸易额1273.7亿元，占全省外贸总额比重为38.1%。今年1月至5月，云南与东盟贸易额469.5亿元，占全省外贸总额比重为45.6%。

贸易合作丰富多元。云南对东盟贸易从以一般贸易和边境贸易为主向加工贸易、保税物流等方式多元化并存发展转变。进出口商品品类不断丰富，在高原特色农产品、化工产品、机电产品、矿产品等成为云南和东盟贸易支柱的基础上，我省积极挖掘贸易潜力，推动单晶硅切片、锂电池等新兴工业品出口东盟市场；创新试点多点开花，昆明、红河、德宏、大理等州（市）获批跨境电商综试区，瑞丽、河口等县（市）获批为开展边民互市贸易进口商品落地加工第一批试点县（市），昆明、瑞丽获批市场采购贸易试点，中老磨憨—磨丁经济合作区获批国家进口贸易促进创新示范区。2021年4月，云南实现从老挝方向进口首批肉牛2016头，2022年实现进口缅甸青贮饲料。2023年5月，各方携手扫除老挝肉牛循环进口制度障碍。

对外贸易提质增效。近年来，我省积极支持企业充分运用中国—东盟自贸协定、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地累积叠加等政策红利，扩大贸易额。2022年，属地海关共签发中国东盟项下原产地证书82483份，金额23.57亿美元。2023年1至5月，属地海关共签发中国东盟项下原产地证书29541份，金额6.76亿美元。目前，云南已培育高级认证企业（AEO）15家，助推企业享受海关监管便利措施。云南大力推进周边国家农产品准入，2019年至2022年，分别推动老挝肉牛、甘薯、西瓜、新鲜豆类、鲜食百香果、柑橘类水果、土茯苓、鸡血藤、烟叶，缅甸大米（碎米）、香蕉、玉米，越南榴莲、甘薯，印度尼西亚魔芋干片等产品获得准入。

投资合作持续深化。云南对东盟投资初具规模，截至2023年6月，云南在东盟国家共设立非金融类对外直接投资企业705家，占全省非金融类对外直接投资企业总数的73.13%；累计实际投资总额86.13亿美元，占全省累计实际投资总额的59.13%，主要涉及农业、商务服务业、能源生产和供应业等投资领域。

东盟在云南投资活动有序开展。截至2023年6月，东盟国家在云南累计设立投资企业921户，实际到位外资14.09亿美元，主要涉及房地产、制造、交通运输、仓储和邮政等投资领域。

云南与东盟经济技术合作稳步推进。2022年，云南新签22份对外承包工程合同中，与东盟国家签署17份，占比为77.27%。同期，云南外派劳务人数2085人，其中派往东盟国家1522人，占比为72.99%。