本报记者 李宁 刘作霖 李臻

这是一片生机勃勃的土地，110余万亩小麦在初夏的微风中摇曳生姿，古黄河畔棵棵梨树已经挂满幼果，丰收的季节就快来到。

这是一片充满激情的土地，一家家企业从长三角、珠三角纷至沓来，产业强县的战鼓已经擂响，高质量发展的势头如春潮涌动。

(相关资料图)

睢宁，这台淮海经济区中心城市南翼的“发动机”已经点火，乘着党的二十大的东风，承载140余万乡亲的期望，全面推进中国式现代化睢宁新实践。

一片热土，项目为王只争朝夕

初夏时节，万物竞秀。5月8日上午，睢宁县沙集镇迎来了全县5月份重大产业项目集中开工活动暨聚创物流产业园项目动工仪式。

物流产业园项目、定制家居项目、储能及渔光互补项目、普路通涡流纺项目、半导体项目、高纯石英砂项目、新能源汽车整流器生产项目……这一天，睢宁县11个板块共有15个项目集中开工，既有高端纺织服饰项目，也有新能源新材料项目；既有智能制造项目，也有电商家居和现代服务业项目，为培育壮大全县“2+3”产业集群注入了新的动能。

这一天，睢宁县凌城镇、高作镇、沙集镇的6个已投产或在建项目也迎来了全县重大产业项目观摩点评活动。这项活动每两月举行一次，每次观摩3个板块，全年实现园区、镇、街道全覆盖。

既是观摩，也是测评，18个板块的党政主要负责人对观摩的三镇6个项目和县经发局等9个职能部门进行现场测评，现场公布得分。

“通过‘现场观摩+集中测评+公开晒分’的方式，对各板块、各部门推进和服务项目建设情况进行综合评比，目的就是在对比中看到问题、找出差距、激发干劲，引导先进单位进一步增强干劲、保持领先，落后单位加压鼓劲、奋力追赶，以此推进项目建设效率全面提升。”睢宁县委书记高建民说。

项目是稳定经济增长的关键所在，项目是关系发展的硬核支撑。只有招引新项目、大项目、好项目，才能为高质量发展提供强有力支撑。

2022年12月13日召开的睢宁县委十四届三次全会明确了培育壮大“2+3”主导产业体系（聚力打造高端纺织服饰、电商家居2个优势产业集群，有的放矢突破发展智能制造、新能源新材料、生物医药和大健康3个新兴特色产业集群），睢宁县5个驻外招商局和18个镇（街、园区）重点重抓、有的放矢、强力突破，围绕产业链的断点、堵点、延伸点，紧盯重点区域、重点企业，加快落地一批高质量、高科技、高附加值的重大项目。

只有项目快开工、快建设，才能稳住投资、稳定增长。一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，成为睢宁各级党政部门的共同行为指南。

在睢宁各个经济建设主战场，项目建成运营达效已成为检验项目建设成果的唯一标准。

5月12日，走进徐州空港经济开发区太一光能高效电池项目工地，一座长440米、宽142.5米、高10米的巨大标准厂房拔地而起，蔚为壮观。这座车间单体建筑面积达6.82万平方米，创下了睢宁县标准厂房之“最”。

“每天我都让塔吊上的工人拍几张项目全景图，工地每一天的变化我都发在群里。”太一光能高效电池项目技术总监罗文星关注着项目每一天的变化，从去年12月一期建设5GWTOPCon光能电池项目开工，他天天泡在施工现场，“200多名工人正在施工，马上还有一批设备工程师进场调试，全力以赴争取6月底试生产。”

“项目开工前，我们就成立项目建设工作专班，坚持挂图作战、一线工作和全程代办，对项目实施全过程目标管理，最大限度缩减项目转化周期，同时当好金牌‘店小二’，主动对接服务，为项目开辟绿色通道，促进项目高效有序推进。”徐州空港经济开发区管委会主任王鹏说。

营商环境是否提升，要素保障是否到位，企业最有发言权。“如果让我给空港开发区的营商环境打分，我打90分，他们有专人全过程跟踪服务，每天都会到工地来问需，我们遇到的困难他们都是全力帮助解决。”罗文星笑着说，“说到赶进度，他们比我们还急。”

太一光能高效电池生产项目由太一光伏科技（常州）有限公司投资建设，总投资55亿元，其中一期建设5GWTOPCon光能电池，占地249亩；二期建设5GW高效异质结（HJT）光能电池，占地220亩。项目一期竣工达产后，可实现年销售收入50亿元，纳税1亿元，带动就业500人。

水泥搅拌机械轰鸣作响，重型装卸车辆繁忙进出，火热的建设场景在睢宁经济开发区同样呈现。

在徐州盈量智能空调基地项目工地，占地4.93万平方米的4-1区钢结构标准厂房主体已完成60%，“200多名工人正在抢进度，等厂房建设进度达到70%，设备就可以进场调试了，力争6月20日能够试生产。”项目经理喻陈军对上门问需的睢宁经济开发区经发局工作人员说。

盈量智能空调项目现场技术负责人朱伟告诉记者，正在建设的4-1区和4-2区两座厂房之间将用连廊连接，总建筑面积将达9万平方米，厂房建设2层，底层高10米，上层高9.5米，两座厂房连在一起很是壮观。

徐州盈量智能空调基地项目由重庆盈量实业有限公司投资建设，计划总投资10.5亿元，建筑面积约22万平方米，新上4条空调整机生产线，年产150万套智能空调及配件，打造以盈量空调为主，以电机、电控、其他高端智能家电为辅的集研发、整机生产、配件生产、售后为一体的智能家电全产业链基地。项目全面建成达产后，预计年产值达30亿元，年税收约5000万元，带动就业约2000人。

在睢宁经济开发区，紧锣密鼓抢进度的还有江苏九旭创新药物产业化基地项目。

江苏九旭创新药物产业化基地建设项目总投资57亿元，办公园区占地面积约67亩，集办公、研发、生活区为一体；生产园区占地面积约266亩，集提取、制剂、仓储为一体。

在项目经理董宇鑫的笔记本电脑里，工程序时进度清晰可见，“5月8日—14日：综合制剂车间二层二次结构施工；公用工程二层二次结构施工；五虎口服液车间二层顶施工；机修1一层二次结构施工；危险品库、危废仓库一层顶模板施工；污水处理拆墙板模板。”

“项目紧、任务重，必须倒排工期挂图作战。”项目负责人高方告诉记者，目前项目办公园区已正式投入使用，生产园区一期建设项目于去年9月开工，截至今年5月已完成主体建筑封顶工作，预计今年年底通过国家食品药品监督管理总局的GMP认证并取得GMP证书，完成车间的正式投产工作。

抢工期、赶进度，摩派第三代半导体器件项目也在抓紧推进装修工程，力争尽快投产。

“第三代半导体封装测试生产线对生产环境各个环节都有特殊要求，将建设恒温恒湿车间、防静电车间、百级千级车间，施工工艺繁琐，装修成本非常高。”在睢宁高新区，江苏摩派半导体有限公司人资负责人戈曼莉领着记者边看边讲解，目前1号厂房2至4层正在铺设防静电型PVC地板，这是世界上非常流行的一种新型轻体地面装饰材料。

在摩派项目1号厂房一楼，记者看到，几十台全自动粘片机、全自动测试分选机、全自动转塔式测试一体机已经运达。“1号厂房接下来将进行设备调试工作，5月底能够正式投产，2号厂房正在进行基础装修。”戈曼莉说。

摩派半导体主要从事第三代功率半导体（IGBT,SiC）器件及模块研发、设计、制造与系统应用，其中一期投资2.6亿元，计划新上第三代半导体封装测试生产线20条，年产IGBT芯片10亿只。产品主要应用于高铁动车、新能源汽车、太阳能光伏、工业变频等行业。一期项目竣工后可实现年产值3.6亿元、纳税1500万元，带动就业150人。

项目引领、加压奋进、大干快干，火热的项目建设场景成为睢宁各个园区、各个板块高质量发展的最生动写照。

一份喜悦，乡村振兴内涵丰富

丰收是夏日里最美丽的风景。在睢宁县庆安水库以南的10万亩高标准农田中，灌浆期的小麦在初夏的微风中摇曳，穗粒更加饱满，再有大约20天，种植大户们就要再次迎来夏收的喜悦。

“丰田、秀水、联路、润林、兴村”，是睢宁县农业农村局副局长李雪松口中的“高频词”，他对高标准农田建设数据信手拈来，“2023年再建10.72万亩高标准农田，项目总投资27160万元，涉及双沟、岚山、金城、官山、庆安、姚集、古邳等7个镇（街道）。”

端牢饭碗，掌握粮食安全主动权。2022年度，睢宁县建设高标准农田面积12.35万亩（其中高效节水灌溉面积0.65万亩），总投资37700万元，目前全县累计建成高标准农田135.55万亩。2022年，全县全年粮食播种面积达220.17万亩，总产9.427亿公斤。

务农重本，国之大纲。

睢宁县构建多元化食物供给体系，大力推进种业振兴行动，令人振奋的好消息不断——

在农业农村部种植业管理司组织的2022年全国大豆高产竞赛中，睢宁县凭借大豆玉米带状复合种植大豆亩产155.0公斤、玉米亩产675.0公斤的骄人成绩，荣登全国大豆高产竞赛“金豆王”榜单，也是江苏省唯一荣登该榜单的县。大豆玉米带状复合种植示范片实现了“当季玉米不减产，多收一季大豆”的目标。

5月6日，徐州佳禾农业科技有限公司以463万元的价格，将自主研发培育的“徐麦163”种子全国总经销权转让给安徽荃银超大种业有限公司，这一小麦良种预计两到三年内在黄淮区域种植200万亩以上。睢宁小麦良种走向黄淮地区迈出了关键的一步。

促进人与自然和谐共生，绿色发展的故事在睢宁越讲越多。

2022年夏季，官山镇共收储秸秆2.5万吨，纯收益约800万元，销售分配后村集体经营性收入平均每村超过30万元。官山镇这条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业特色发展之路带来的巨大示范作用，使秸秆综合利用模式在睢宁大地不断推广与创新，走出了一条秸秆肥料化、基料化、饲料化、能源化综合利用的“四化”之路，全县农作物秸秆综合利用率达98%以上。

占地90亩的官山镇畜禽废弃物处理中心每年可利用菌渣及畜禽废弃物30万吨，最多可生产高品质有机肥10万吨，年纯利润超过1000万元，同时解决近百个就业岗位。在全县范围内，“有机肥（腐熟粪肥、商品有机肥、沼渣沼液）+N”的模式正在示范推广，使得2022年全县畜禽养殖场粪污综合处理利用率超97%，成为睢宁县获评江苏省绿色种养循环农业示范县一个重要的“得分项”。

“深入推进生态循环农业发展，复制推广官山‘秸秆收储+食用菌生产+有机肥生产’循环农业模式，深化废弃物资源化循环利用，着力建设一批种养结合的生态循环农业标准化示范基地。”高建民就扎实推动农业绿色发展提出“小目标”，力争今年绿色优质农产品比重达到70%，争创全国生态循环农业示范县。

乡村振兴的大棋盘里，产业振兴是重中之重。

4月25日，在睢宁县金城街道邱胡社区田家大园生态农业基地，183亩养殖塘小龙虾迎来销售旺季。“塘里一季养殖小龙虾，一季栽种水稻。”邱胡社区党总支书记田浩然说，邱胡社区现在有9家家庭农场，稻虾综合种养面积1260亩，年产值达900多万元，带动80多人务工就业。

睢宁县立足农业产业发展实际，探索构建以县镇农业公司为龙头，村集体合作社为支撑，新型职业农民为主体，示范带动分散经营小农户的“1个县级农业公司+18个镇农业公司+400个村集体合作社+1万名新型职业农民”的“11841”新型农业生产经营体系。

2021年岁末，农业农村部、财政部、国家发展改革委公布首批100个国家级农业现代化示范区创建名单，睢宁县上榜，全市唯一。睢宁高标准定位示范区建设，将示范区打造成为粮食全产业链发展示范区、黄淮海地区现代生态循环农业样板区、全国乡村振兴先行区。

睢宁坚持以工业化思维发展农业、以服务业方式经营农业，推进一二三产深度融合发展。

——以大型上市企业为龙头，依托农产品加工集中区、县域生鲜直配平台“睢宁菜系”等，初步形成以“机械化生产+工厂化加工+品牌化打造+平台化销售”为主要特点的粮食全产业链发展格局。

——以稻麦产业为核心，辐射健康养殖、特色果蔬等产业，进一步关联发展冷链物流、电子商务和休闲旅游等产业，产加销一体、一二三产融合发展的格局初步形成。

——以“农业生产景观化、特色田园景区化、农产品旅游商品化”为目标，引导各类主体以功能拓展带动业态融合，推进农业与文化旅游、科学教育、医疗康养等产业融合，探索“农业+文化+旅游”“农业基地+科普”等融合发展模式。

“建设全国乡村振兴示范县，是市委、市政府赋予睢宁县的重要任务，更是改善乡村环境、提升群众生活水平的重要抓手。”高建民说，将充分发挥乡村振兴现有优势，强化统筹、重点重抓，以促进农业高质高效为方向，做大做强农产品深加工产业，全力创建国家农业现代化示范区；以促进乡村宜居宜业为重点，坚定不移做实产业支撑，更加协调地建设宜居宜业和美乡村；以促进百姓富裕富足为目标，集中力量、集聚资源、集成政策，多措并举推动强村富民。

一河碧水，扮靓生态富民廊道

古黄河在睢宁境内从西向东绵延65公里，途经双沟、王集、姚集、古邳、魏集5个镇。

黄河九曲十八弯，弯出故道好风光，弯出一条文旅融合的廊道。

陈井村位于黄河故道臂弯，从2019年启动农房改善项目后，短短三年多时间，一个以汉文化建筑风格为特色的现代村落成为古黄河畔靓丽的明珠。各类商业配套组团齐全，小桥流水花团锦簇，与房湾湿地一水相连，文化与生态和谐共生，“陈井”变“新景”。

5月7日，走进陈井面塑艺术工作室，一群面塑匠人在面塑传承人刘振苏的带领下正聚精会神制作面塑。橱窗内，各式精美的面塑作品栩栩如生、妙趣盎然。

弘扬中国传统文化，拓展线上线下渠道，刘振苏返乡开办的陈井面塑工作室在2022年销售额达到100万元。而受聘于工作室的村民实现了在家门口上班，平均月收入提高到2500元左右。

走进陈井村民宿，素雅的小楼内外简约又不失精致，“中国睢宁古黄河国家钓鱼基地距离陈井村不到10分钟路程，我们的33间民宿套房每年能为村集体带来二三十万元的收入。”陈井村党总支书记武新宇介绍。

“心向二十大 家乡看变化”行走的党课全媒体党建活动睢宁线也顺着黄河故道延伸。双沟镇纪湾烈士陵园、王集镇鲤鱼山庄、姚集镇房湾湿地公园、陈井村……古黄河畔红色血脉、田园风光、自然山水、产业发展相互交融，每次都让参加活动的党员们想不到、看不够，感慨良多、恋恋不舍。

乡村振兴的成果在黄河故道凸显，鲤鱼山庄、房湾湿地、古黄河路亚基地、咔咔乐园等串点成线，每年吸引游客超30万人，睢宁四季黄河故道乡村田园观光二日游已被评为国家级休闲农业精品线路。

绿水青山就是金山银山。黄河故道不仅蕴藏着丰富的生态资源，还孕育出一条瓜果飘香的廊道。

得益于得天独厚的区域优势和气候条件，睢宁县4.3万亩梨80%集中在古黄河沿岸5个镇，形成了较为明显的梨产业生产优势集群。

走进姚集镇万亩果园中，果农孙梯来正在指挥工人忙活着，有的给梨树疏果，有的给幼果套袋。“去年种了43亩，今年又把旁边的梨园包下来，总种植面积有130多亩。”尝到包地种梨甜头的孙梯来喜笑颜开，他盘算着，“一棵树留果100多个，收获60斤至70斤，一亩地是66棵……去年净收入20多万元，今年肯定会增加不少。”

姚集镇新安村村民焦书侠从早上6点半就来到果园套袋，“俺们都是按套袋数量拿工资，干一天最少能挣80元，最高的能拿到200元。”

与去年夏天入园时不同，今年孙梯来家的果园架上了防鸟网。“梨果成熟时，鸟儿喜欢啄食，每年老孙都因为这个损失两三万元，今年好了，不仅政府统一架设防鸟网，还修好了果园的排水渠、建好了滴灌设施、铺好了防草膜，都不需要果农掏钱。”姚集镇张尹村党总支书记岳喜超说。

“2022年县财政局、县农业农村局、姚集镇政府共同实施黄河故道果树产业提档升级工程，共投入1375万元建设高标准果树示范园，实施面积1087亩，根据姚集镇果业发展规划，到2026年全镇1.2万亩果园全部建成高标准园区。”姚集镇宣传委员张政红告诉记者，“姚集镇万亩优质果示范区共栽植各类果树1.2万亩以上，2022年产水果约1.8万吨，产值1.5亿元，果农净收入5000万元左右。”

为丰收而忙碌的还有王集镇红卫村沈东家庭农场负责人葛方敏，她在自家120多亩梨园里指挥20多位村民疏果、套袋，“果园里主要是秋月、苏翠1号两个品种，亩均产量超过2000公斤，去年收入40多万元，今年肯定会增加。”包地种梨20年的葛方敏对丰收充满信心。

王集镇梨树种植面积接近2万亩，主要分布在王集镇西部老苏塘片区十多个村，梨品种主要分为两大系列。一类是酥梨，面积约6000余亩，2019年，“南许酥梨”获得国家地理标志证明商标。另一类是优质沙梨系列，主要品种有丰水、新高、圆黄、黄冠、秋月和苏翠1号等。“正常年景，梨树亩均纯收益约6000元，好的年份部分梨园亩均效益达2万元，效益十分可观。”王集镇农技部门负责人姚明说。

双沟镇白莲藕、鲜食玉米、蔬菜外延基地，王集镇小花生、酥梨、沙梨，姚集镇梨、苹果、猕猴桃、设施油桃，古邳镇碧根果，魏集镇西瓜、葡萄……如今的黄河故道沿线，各类瓜果茁壮成长，生态富民之路越走越宽。

“大力开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，抢抓打造黄河故道生态富民廊道机遇，高标准建设黄河故道全流域休闲农旅示范带，高质量实现乡村产业健康可持续发展。”高建民提出要求。

满眼是绿色，耳畔是欢歌。在新征程上全面推进现代化建设新实践，睢宁正加快把美好愿景展现为现实图景。