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近年来，南通市通州区兴东街道陆扶桥村坚持党建引领基层网格化治理，创新网格化治理方式，积极推进积分制、清单制工作，“小积分”撬动基层“大治理”模式在一定程度上把基层治理从“被动任务”转为“激励引导”，提高了网格为民办实事的效率，同时也增强了群众参与乡村振兴的主体意识，共绘乡村振兴新蓝图。

坚持党建引领，“清单制”提升网格效能。陆扶桥村坚持党建引领，将网格管理服务事项以及群众关心关注的事务，依法依规、因地制宜地制定了“村级小微权力清单”、“村级组织主体责任清单”、“公共服务事项清单”、“帮办代办事项清单”等特色清单，以流程图形式编制操作流程，明确实施的主体、内容、流程，让网格员心中有戒、照单履职，群众心中有数、按图办事。通过街道党工委、办事处、村务监督委员会、群众等群体监督，同时定期开展考核评议，网格员及时“查漏补缺”，“清单制”切实提升为民服务能力，保障群众各项权益，提高乡村治理效率。

“积分制”赋能网格治理，乡村文明焕发新气象。陆扶桥村网格长征求村民代表、群众的意见，针对网格治理重点、难点，制定了积分制管理办法、积分制流程图、积分兑换清单等制度，在积分设置、积分统计、积分兑换等各环节做到公开透明，接受群众监督。积分体系主要包含人居环境、村民议事、志愿服务、平安建设等，坚持奖惩结合的原则，由专人负责积分登记及积分兑换情况。在每季度开展积分评比，评出五好家庭、最美庭院、优秀志愿者等荣誉称号，调动群众参与社会治理的积极性，让群众发挥主观能动性，使乡村文明焕发新气象。

“双制”齐发力，助推乡村发展。进入陆扶桥村便民服务中心，便可以看到“公共服务事项清单”展示，村民李某高兴地说：“这样展示对我们老百姓和工作人员来说，都方便了不少，我妻子要把迁户口迁过来，这上面要带什么材料去哪里办都有显示。”目前，在积分制的鼓励下，陆扶桥村村民已自发成立志愿服务队，涉及安全生产、人居环境整治、食品安全、燃气安全等，退休干部张某自豪地说：“上个季度我被评为‘优秀志愿者’，我觉得很有意义，我既是参与者，也是受益者，以后我会更好地为村里服务，让我们的乡村变得越来越好。”

“清单制+积分制”，作为一种新生的社会治理模式，有效地提高了网格化治理水平，解决了很多难题，调动群众参与事务自治的积极性和主动性。今年中央一号文件提出，要完善推广积分制、清单制等务实管用的治理方式。下一步，陆扶桥村将积极创新“积分制”和“清单制”的运用形式、强化运行保障，通过网格化治理深度推广，确保群众参与度，实现群众自治效能不断提升。

通讯员 李娜

校对 盛媛媛